廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程(桂財采〔2006〕6號文)
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廣西壯族自治區(qū)政府采購供應(yīng)商投訴處理工作規(guī)程
桂財采〔2006〕6號
第一條 為規(guī)范政府采購供應(yīng)商投訴處理行為,建立有序高效的政府采購?fù)对V處理工作機制,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號),制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于廣西壯族自治區(qū)縣級以上各級人民政府財政部門處理政府采購供應(yīng)商的投訴。政府采購供應(yīng)商投訴處理事宜由財政部門的政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)和財政部門的法制工作機構(gòu)共同負(fù)責(zé)。
第三條 處理政府采購供應(yīng)商的投訴,應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正和簡便、高效的原則,維護國家利益和社會公共利益,保護參加政府采購活動供應(yīng)商的合法權(quán)益。
第四條 投訴人投訴時,應(yīng)當(dāng)提交投訴書,并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)(以下簡稱被投訴人)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。
第五條 投訴受理。政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)政府采購?fù)对V的受理事宜。
。ㄒ唬┩对V書的審查。政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)收到投訴書后,應(yīng)按照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第六、七、八、九和十條的規(guī)定進行審查。
(二)政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)進行審查,審查結(jié)果應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
1.投訴書內(nèi)容不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人修改后重新投訴;
2.投訴不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有管轄權(quán)的部門投訴;
3.投訴不符合《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》(財政部部長令第20號)規(guī)定的其他條件的,由政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)填寫“政府采購?fù)对V不予受理決定書” (附件1)并會法制工作機構(gòu)意見后,由本級財政部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。向投訴人發(fā)送“政府采購?fù)对V不予受理決定書”,應(yīng)在收到投訴書之日起5個工作日內(nèi)完成。
4.對符合投訴條件的,自收到投訴書之日起即為受理。
(三)發(fā)送投訴書副本。政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)在受理投訴后3個工作日內(nèi)向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本。
第六條 投訴的處理與決定。
(一)調(diào)查階段。對于采取書面審查方式的,由政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)接收被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商的書面說明及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,并據(jù)此擬定初步處理意見送法制工作機構(gòu)審查后,由政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)根據(jù)法制工作機構(gòu)的審查意見進一步搜集有關(guān)材料;對于需要調(diào)查取證的,由政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)指派專人,負(fù)責(zé)制作詢問筆錄等調(diào)查過程。對于需要聘請專家的,由政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)聘請。調(diào)查階段應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成。
。ǘ┎輸M調(diào)查報告及投訴處理決定書。調(diào)查階段完成后,政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)在3個工作日內(nèi)草擬調(diào)查報告及“政府采購?fù)对V處理決定書”(附件2)并送法制工作機構(gòu),法制工作機構(gòu)在3個工作日內(nèi)對政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)草擬的調(diào)查報告及投訴處理決定書提出審查意見。調(diào)查報告內(nèi)容包括該項目的總體情況、投訴人的投訴事由、調(diào)查情況及處理意見。
。ㄈ┲谱鳌罢少?fù)对V處理決定書”。政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)將經(jīng)法制工作機構(gòu)審查的調(diào)查報告和投訴處理決定書報本級財政部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,制作“政府采購?fù)对V處理決定書”。應(yīng)在4個工作日內(nèi)完成。
(四)“政府采購?fù)对V處理決定書”的送達。政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)在3個工作日內(nèi)向投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人送達“政府采購?fù)对V處理決定書”。
第七條 投訴處理結(jié)果的公告。政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)在制作“政府采購?fù)对V處理決定書”后,在中國政府采購網(wǎng)和廣西財政網(wǎng)上進行公告。
第八條 投訴的撤回。投訴人提交投訴書后擬撤回投訴的,必須以書面方式提出,由政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)負(fù)責(zé)受理。投訴人撤回投訴的,按照《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第十七條第一款的規(guī)定,終止投訴處理。
第九條 投訴處理與行政處罰工作的銜接。在處理投訴過程中,發(fā)現(xiàn)被投訴人及其工作人員、評標(biāo)委員會成員、供應(yīng)商有違法違規(guī)行為的,依法另案予以處理。
第十條 工作職責(zé):
政府采購監(jiān)督管理機構(gòu):負(fù)責(zé)公告受理投訴的電話、地址等方便供應(yīng)商投訴的事項;負(fù)責(zé)投訴的受理事宜,包括投訴書的審查、向被投訴人和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商發(fā)送投訴書副本、不予受理決定書及投訴處理決定書送達等;負(fù)責(zé)投訴撤回的受理;負(fù)責(zé)搜集相關(guān)材料;負(fù)責(zé)視需要聘請政府采購專家;負(fù)責(zé)視情況書面通知被投訴人暫停采購活動;負(fù)責(zé)草擬調(diào)查報告及處理決定;負(fù)責(zé)填寫政府采購?fù)对V不予受理決定書和政府采購?fù)对V處理決定書;負(fù)責(zé)投訴處理決定的公告;負(fù)責(zé)投訴處理檔案的管理。
法制工作機構(gòu):負(fù)責(zé)對投訴不予受理決定書、投訴調(diào)查報告和投訴處理決定書依法出具審查意見。
第十一條 本規(guī)程自印發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:1.政府采購?fù)对V不予受理決定書
2.政府采購?fù)对V處理決定書
附件1
XX廳(局)政府采購?fù)对V不予受理決定書(樣式)
〔 〕 號
投訴人:
住所地:
投訴人委托代理人:
住所地:
年 月 日,本廳(局)收到投訴人關(guān)于 (寫明投訴的具體采購項目)的投訴書。
經(jīng)審查,本廳(局)認(rèn)為, (寫明不予受理的理由)。根據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第XX條的規(guī)定,本廳(局)決定不予受理。
如不服本決定,可在決定書送達之日起六十日內(nèi)依法向 申請行政復(fù)議,也可以在決定書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
(印章)
年 月 日
附件2
XX廳(局)政府采購?fù)对V處理決定書(樣式)
〔 〕 號
一、投訴人和被投訴人情況
投訴人:
住所地:
被投訴人:
住所地:
投訴人委托代理人:
住所地:
二、事實根據(jù)及處理決定
年 月 日,本廳(局)收到投訴人關(guān)于 (寫明投訴的具體采購項目)的投訴書后,依法進行審查,現(xiàn)已審查終結(jié)。
經(jīng)審查, (寫明認(rèn)定的事實)。
依據(jù)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》第XX條的規(guī)定,決定如下: (寫明決定的內(nèi)容)
如不服本決定,可在決定書送達之日起六十日內(nèi)依法向 申請行政復(fù)議,也可以在決定書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
(印章)
年 月 日
附件列表: